田少颖:美国对“超越遏制”战略的谋划与实施

admin 天上人间娱乐 2019-09-01 22:56:01 8270

  

   摘要:1989年春夏,布什政府提出“超越遏制”对苏联战略及“完整而自由的欧洲”构想。美方要求苏联放松对东欧的控制,并试图利用欧洲常规裁军谈判促使苏联从东欧撤军。两德统一进程开启后,美国设计了“二加四”谈判框架,使其与欧洲常规裁军谈判相配合,以此推动统一的快速实现,并使苏联尽快从民主德国撤军。最终,美国实现了使德国按西方方案统一的目标,同时又为北约东扩打下基础。两德统一的溢出效应加速了苏联的解体,在此期间美国放弃了“超越遏制”战略中把苏联引入国际体系的目标,转向管控其退出欧洲及解体的过程。

  

   原载于《德国研究》2018年3期

  

   两德统一是冷战终结进程的核心环节,本文从美国、苏联和联邦德国在东西方裁军及两德统一过程中的互动视角切入,分析美国如何谋划对苏“超越遏制”战略,及其在德国统一问题上的实施,以丰富对冷战终结复杂性,美国战略谋划、议程设定能力的认识。

  

一 、美国对苏联的遏制战略及其德国问题政策

  

  

二 、超越遏制:布什政府的对苏联战略及其未来欧洲构想

  

   布什的“超越遏制”对苏战略,与“完整而自由的欧洲”构想,重点都放在欧洲常规裁军谈判上。当时外界批评其回避核裁军,事后证明,这一转向恰和德国问题新动向适时结合在了一起。

  

三 、布什提出常规裁军建议和确立苏联撤军机制

  

四 、“超越遏制”战略的实施与两德按西方方案统一

   美国力争两德按西方方案统一,主要体现在压制别国对统一的反对;设计约束苏英法权利的谈判机制,以及力求对美有利的欧洲安全安排三方面。这些谋划是在极为紧迫的时间框架内进行的,但都符合“超越遏制”战略迫使苏联从东欧撤军的意图,符合强化北约这一美方核心需要。

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